國補(bǔ)政策何時出臺，氫能能源身份何時明確，這些問題都備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

（來源：微信公眾號“高工氫燃料電池” ID：weixin-gg-fcev 作者：周顧）

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源效率中心是綜合研究中國能源問題的國家級研究機(jī)構(gòu)，為中國政府部門制定能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源發(fā)展規(guī)劃、能源法規(guī)和能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提供理論依據(jù)和政策建議。

會上，熊華文表示，業(yè)界一直在討論，氫能要有戰(zhàn)略定位，要明確氫能的產(chǎn)業(yè)屬性，最近這方面還是有一些進(jìn)展，國家發(fā)改委和能源局牽頭制定氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，既然能源局參與，那么可以大概知道對氫能的定義大致還是從能源屬性的角度來看待這個事情。

后面即使把氫能作為能源管理，和危險化學(xué)品還是兩回事，氫能的定位在頂層設(shè)計上基本還是明確的。既然有這個定位，中國氫能究竟如何發(fā)展？

熊華文表示:“當(dāng)前中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要突破口和發(fā)展方向是燃料電池汽車和燃料電池，但在國家的能源戰(zhàn)略里面，氫能產(chǎn)業(yè)絕對不僅僅是燃料電池系統(tǒng)和燃料電池汽車。國外大部分國家把氫能源戰(zhàn)略還涉及交通、工業(yè)、工業(yè)原料、建筑、電力等多個方面。”

他建議中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分三步走：近期可探索傳統(tǒng)制氫的清潔化、低碳化，探索FCV推廣模式和在應(yīng)急保障電源領(lǐng)域的應(yīng)用；中期目標(biāo)是在工業(yè)領(lǐng)域推廣氫冶煉、氫化工，交通領(lǐng)域推廣氫燃料電池重卡、物流車等；遠(yuǎn)期目標(biāo)是向氫能社會邁進(jìn)。

目前，中國氫能發(fā)展最大的障礙之一在于如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和經(jīng)濟(jì)性，但尷尬之處在于，氫能各個環(huán)節(jié)不同程度存在矛盾：中下游的用量上不來，上游的成本降下不去。從基礎(chǔ)設(shè)施和車來看，加氫站少，車賣不出去，而當(dāng)前建加氫站成本很高，氫燃料電池車沒普及，加氫車輛少，成本難回收。由此來看，氫能產(chǎn)業(yè)似乎陷入一種惡性循環(huán)。

在熊華文看來，打破這一惡性循環(huán)首先要找到主要矛盾和突破口。當(dāng)前主要矛盾在下游和基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該用下游推上游、基礎(chǔ)設(shè)施推推汽車，市場運(yùn)用推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前國家對氫能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼扶持是行業(yè)人士極為關(guān)注的一點(diǎn)。

熊華文表示：“我們現(xiàn)在不具備大規(guī)模推廣應(yīng)用終端產(chǎn)品的條件，目前產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈還是集中在下游，上游在國外一些企業(yè)廠商手里，我們依靠大規(guī)模補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)?！?/span>

在熊華文看來，雖然大規(guī)模的紅包補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)，但可以有其他的政策扶持手段，比如把現(xiàn)金紅包轉(zhuǎn)變?yōu)檎呒t包，或許補(bǔ)貼效果能更加明顯。從以往補(bǔ)貼新能源行業(yè)和電動汽車行業(yè)得出的經(jīng)驗和教訓(xùn)是，不建議大規(guī)模補(bǔ)車，而要補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)。

會上，熊華文還提醒，當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)潮過熱，但存在兩方面風(fēng)險問題：一是無序競爭，產(chǎn)能擴(kuò)張現(xiàn)象突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在70%左右的省、區(qū)都出臺了相應(yīng)氫能發(fā)展的辦法、規(guī)劃、意見等，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)層出不窮，各種合作戰(zhàn)略協(xié)議多不勝舉。業(yè)界都把“寶”壓在中央財政依然大規(guī)模推廣補(bǔ)貼的路徑上，認(rèn)為未來市場一定會在財政補(bǔ)貼刺激上進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是安全問題。國外今年上半年以來出現(xiàn)爆炸事故很多，這應(yīng)該給我們敲響安全警鐘。倘若中國在行業(yè)高歌猛進(jìn)出一樁爆炸事故，這個爆炸會觸動中央領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的敏感神經(jīng)，對行業(yè)造成的影響是不可估量的。因此，在氫能風(fēng)口過熱時，業(yè)內(nèi)人士需認(rèn)識到氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“馬拉松”不是“百米賽”，不能一味求快，而要注重安全問題。

（本文為國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源效率中心副主任熊華文在11月13-15日舉辦的“千軍之勢擋不住，氫車已過萬重山”為主題的2019高工氫電年會上的發(fā)言。）

來源：高工氫電網(wǎng)