日本是全球推動(dòng)燃料電池尤其是燃料電池汽車發(fā)展最積極、最活躍的國家，其原因除日本重視環(huán)境保護(hù)之外，還由于日本的化石能源匱乏，而燃料電池可以應(yīng)用于汽車和發(fā)電等領(lǐng)域，因此日本政府出臺了一系列發(fā)展燃料電池的扶植政策，明確制定燃料電池的發(fā)展路線，大力進(jìn)行燃料電池技術(shù)及燃料電池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、補(bǔ)貼和減免稅收。

第一，明確詳細(xì)的燃料電池發(fā)展路線

2009年，日本發(fā)布了《燃料電池汽車和加氫站2015年商業(yè)化路線圖》，其中明確了日本燃料電池的商業(yè)化進(jìn)程。2014年，日本出臺的《氫能/燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》明確了氫能三步走發(fā)展戰(zhàn)略：第一步從2014年到2025年推廣氫能的適用范圍，計(jì)劃到2015年加氫站達(dá)到100座，從2015年到2017年之間實(shí)現(xiàn)燃料電池車和固體氧化物燃料電池的商業(yè)化，到2030年燃料電池裝置使用量達(dá)到530萬臺；第二步從2020年中期到2030年，計(jì)劃全面實(shí)現(xiàn)以氫能發(fā)電并且建立大規(guī)模的氫能供應(yīng)系統(tǒng)；第三階段從2040年開始，計(jì)劃全面實(shí)現(xiàn)零排放的制氫、運(yùn)氫和儲(chǔ)氫。

第二，對燃料電池強(qiáng)力投資、補(bǔ)貼或減免稅收

日本大力投資燃料電池相關(guān)技術(shù)的研究和示范推廣，并對加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和燃料電池汽車進(jìn)行補(bǔ)貼。

1995年，日本燃料電池的投資只相當(dāng)于美國的2/3，而在2000年時(shí)投資額度已高于美國的20%。2001年，日本宣布首相行動(dòng)計(jì)劃，開發(fā)包括燃料電池車在內(nèi)的新型動(dòng)力汽車，為該計(jì)劃投資6.15億美元以上用于稅收激勵(lì)、研發(fā)、低息貸款和補(bǔ)貼。

2013年，日本提供5000萬美元以補(bǔ)貼加氫站的建設(shè)，建設(shè)方最高可獲50%的建站補(bǔ)貼。2014年，日本為每個(gè)燃料電池汽車的購買者補(bǔ)貼200萬日元。在過去的30年里，日本政府先后投入數(shù)千億日元用于燃料電池汽車和氫能技術(shù)的研究和推廣。

預(yù)計(jì)在2020年之前，日本燃料電池成本減半，2025年燃料電池成本下降到當(dāng)前的1/4，使得燃料電池汽車的整體價(jià)格在200萬日元左右，成為普通消費(fèi)者樂于接受的價(jià)格，并且將加氫站的成本降至每處2億日元。

第三，力推燃料電池領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程

日本在政策規(guī)劃和投資補(bǔ)貼等多方面推進(jìn)燃料電池汽車和加氫站的商業(yè)化進(jìn)程。

2011年，日本13家汽車企業(yè)和能源企業(yè)簽訂協(xié)議，決定合作建設(shè)100座加氫站，并力圖降低燃料電池汽車的生產(chǎn)成本，以擴(kuò)大燃料電池汽車市場。到2015年，日本建成了45座加氫站投入使用，標(biāo)志了日本燃料電池汽車已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化實(shí)用階段。2016年，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在公布的燃料電池汽車普及計(jì)劃中指出，計(jì)劃到2025年燃料電池汽車的銷售量達(dá)到20萬輛，2030年達(dá)80萬輛，2025年加氫站數(shù)量達(dá)到320座，以基本實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車的商業(yè)化。

第四，重點(diǎn)發(fā)展家用燃料電池和燃料電池汽車

日本政府積極推動(dòng)家用燃料電池和燃料電池汽車的發(fā)展，鼓勵(lì)燃料電池進(jìn)入千家萬戶。

2002年，日本提出將燃料電池用作家用電源和汽車動(dòng)力源，要求政府有關(guān)部門率先購入燃料電池車。2005年起，日本政府對家用燃料電池?zé)犭娐?lián)供項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，到2008年，共有3300套家用燃料電池安裝和使用。

2009年起，日本政府為安裝熱電聯(lián)供系統(tǒng)的個(gè)人或企業(yè)補(bǔ)貼140萬日元或減免50%的費(fèi)用，促進(jìn)燃料電池技術(shù)的普及，預(yù)計(jì)到2014年末銷售量可達(dá)12萬臺。

隨著燃料電池汽車商業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，在豐田公司推出首款燃料電池汽車Mirai之后，日本政府為每輛車提供200萬日元的財(cái)政補(bǔ)貼，以推進(jìn)燃料電池汽車在國內(nèi)的銷售。

第五，以奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)推動(dòng)燃料電池汽車發(fā)展

據(jù)悉，日本將以2020年東京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)推廣燃料電池汽車。實(shí)現(xiàn)建立“氫能社會(huì)示范區(qū)”的目標(biāo)，將拿出452億補(bǔ)貼燃料電池汽車購置和加氫站建設(shè)，預(yù)計(jì)將投放6000輛氫燃料電池乘用車，計(jì)劃為奧運(yùn)村配備100輛以上的氫燃料電池公交車，還逐步將東京的“都營巴士”替換為燃料電池客車，進(jìn)一步推動(dòng)燃料電池巴士的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。如今，豐田公司已經(jīng)拿下了奧運(yùn)會(huì)的贊助權(quán)并為奧運(yùn)會(huì)期間準(zhǔn)備了一系列的燃料電池汽車車型。此外，日本政府指出將在2030年前總共建成500萬套燃料電池供電系統(tǒng)，已建系統(tǒng)將在東京奧運(yùn)會(huì)期間分擔(dān)部分電力負(fù)荷。