鏈接：http://www.hg.gov.cn/art/2020/11/13/art_13613_1346114.html

各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會(huì)、白蓮河示范區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

開發(fā)和利用氫能是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和能源轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，搶抓當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊跟國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)體系，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略引擎。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，采取各類激勵(lì)措施扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，建立和維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。始終把創(chuàng)新作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的全方位支持，重點(diǎn)推動(dòng)原發(fā)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展的原則。深化各縣（市、區(qū)）協(xié)同、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、部門協(xié)同，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。依托我市擁有較為豐富的化工粗氫資源和風(fēng)光電再生能源，為提純制氫和再生能源制氫等提供便捷低廉的能源等便利條件，發(fā)展低成本氫能源。依托市區(qū)星暉汽車、黃岡格羅夫、中船重工712所等企業(yè)，為黃岡氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)、研發(fā)基礎(chǔ)和技術(shù)實(shí)力。聚焦技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，完成制氫、提純、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫和探氫等全產(chǎn)業(yè)鏈條布局，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、工藝水平成熟、終端成本合理；力爭到2025年，核心技術(shù)不斷突破，氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實(shí)現(xiàn)自主化和批量化生產(chǎn)，在汽車、船舶等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范與應(yīng)用推廣，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值100億元；到2030年，氫能應(yīng)用領(lǐng)域以交通領(lǐng)域應(yīng)用為突破口，不斷擴(kuò)大到船舶、飛機(jī)、電站等多領(lǐng)域的示范應(yīng)用，通過氫能全產(chǎn)業(yè)鏈立體發(fā)展，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)實(shí)力和工業(yè)化生產(chǎn)能力，培育3-5家行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，爭取培育1-2家具備上市條件的企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破600億元。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈資源，構(gòu)建生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)體系。以氫能汽車整車及燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)為龍頭，面向全球整合氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，引進(jìn)或聯(lián)合研發(fā)全球領(lǐng)先的氫燃料電池電堆、空壓機(jī)等動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵部件、輕量化碳纖維車身底盤、超級(jí)電容、智能網(wǎng)聯(lián)等；面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)或聯(lián)合研發(fā)制氫、儲(chǔ)氫、加氫站、氫能檢測(cè)和探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，聚集氫能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，打造氫能汽車產(chǎn)業(yè)高地。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡師范學(xué)院，各縣市區(qū)人民政府）

（二）提高技術(shù)研發(fā)能力。依托中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、武漢理工大學(xué)、中船重工第七一二研究所、武漢地質(zhì)資源環(huán)境工業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)孵化培育、檢測(cè)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育。培養(yǎng)一批掌握尖端技術(shù)和較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的產(chǎn)業(yè)人才，引入一批國家千人或院士團(tuán)隊(duì)，擁有一批氫能自主可控技術(shù)和成果，孵化一批高新技術(shù)企業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡師范學(xué)院，各縣市區(qū)人民政府）

（三）強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建氫能燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)資源整合，形成制氫、氫儲(chǔ)存和輸送、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成以及整車生產(chǎn)、運(yùn)營與配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)夯實(shí)做強(qiáng)格羅夫乘用車基地、制氫加氫項(xiàng)目、車用及船用燃料電池電堆、燃料電池汽車動(dòng)力總成、催化劑研發(fā)生產(chǎn)等核心項(xiàng)目，帶動(dòng)引進(jìn)國內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)，關(guān)鍵材料、零部件研發(fā)制造企業(yè)、燃料電池整車制造企業(yè)，集聚研發(fā)中心和檢測(cè)、認(rèn)證中心。（牽頭單位：黃岡高新區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，市區(qū)各園區(qū)管委會(huì)）

（四）完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮聯(lián)合建站集約優(yōu)勢(shì)，推廣加氫加油、加氫充電等合建站發(fā)展模式，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建加氫設(shè)施。制定安全可靠、程序簡潔、責(zé)任清晰、操作便捷的加氫站投建審批制度與流程，制訂具備可操作性的加氫站有關(guān)政策，根據(jù)示范運(yùn)行及市場(chǎng)需求數(shù)量，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)加氫站及制氫工廠。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、黃岡高新區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局，各縣市區(qū)人民政府，市區(qū)各園區(qū)管委會(huì)）

（五）優(yōu)化示范應(yīng)用場(chǎng)景。支持格羅夫氫能汽車等工業(yè)企業(yè)，以“就近制取、就近使用”為原則，加強(qiáng)資源綜合利用，加快布局建設(shè)氫能汽車制造基地項(xiàng)目，引領(lǐng)拉動(dòng)制氫、加氫設(shè)施、燃料電池、氫能動(dòng)力系統(tǒng)、氫能汽車出行服務(wù)運(yùn)營、工業(yè)技術(shù)研究服務(wù)等項(xiàng)目，構(gòu)成氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，形成可復(fù)制的商業(yè)模式推廣。開展燃料電池汽車新技術(shù)、新車型的示范應(yīng)用，推動(dòng)建立并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)體系和測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極使用氫能源車輛，逐步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、出租車、網(wǎng)約車由氫能源車輛替代，推動(dòng)氫能源車輛在城市公共交通、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，將黃岡市打造成氫能共享汽車全國示范基地。（牽頭單位：黃岡高新區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、齊安國投公司，各縣市區(qū)人民政府，市區(qū)各園區(qū)管委會(huì)）

（六）引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索有效的商業(yè)運(yùn)營模式，不斷提高經(jīng)濟(jì)性。通過在全市氫能源生產(chǎn)及供應(yīng)、氫能應(yīng)用產(chǎn)品（汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具和電站的零部件及整機(jī)）、氫能技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新培植，以點(diǎn)帶鏈，以鏈成面，形成在全國有特色、有影響力、有知名度的氫能應(yīng)用場(chǎng)景。逐步在武漢“1+8”城市圈、全省汽車及能源產(chǎn)業(yè)中展現(xiàn)后發(fā)創(chuàng)新突破勢(shì)頭，逐步發(fā)展成為省內(nèi)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、國內(nèi)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范者。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，市區(qū)各園區(qū)管委會(huì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃岡市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市氫燃料電池汽車示范應(yīng)用工作協(xié)調(diào)和推動(dòng)。明確市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的主管部門，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，建立健全和完善推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督察、考核機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈合理布局。形成分工明確、流程清晰、協(xié)作完善、執(zhí)行力強(qiáng)的組織管理機(jī)制，認(rèn)真組織落實(shí)，形成合力推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、黃岡高新區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府）

（二）加強(qiáng)政策支持。全面落實(shí)國家關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善政策制度環(huán)境，建立氫能及燃料電池核心技術(shù)研發(fā)、加氫站建設(shè)運(yùn)營、燃料電池汽車示范應(yīng)用等方面較為完善的支持政策體系。積極爭取對(duì)符合條件的氫能燃料電池汽車購置、加氫站建設(shè)及運(yùn)營等方面的項(xiàng)目資金支持，落實(shí)氫能科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收支持等政策。推動(dòng)新能源汽車補(bǔ)貼政策向燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條和應(yīng)用場(chǎng)景傾斜，加大財(cái)政對(duì)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的投入力度，研究氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加氫站等加氫終端、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、電堆、膜電極及整車等補(bǔ)貼政策，降低研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)成本。研究完善全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用政策。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府）

（三）加強(qiáng)人才引育。加強(qiáng)高等院校與企業(yè)、科研院合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊(duì)伍，為我市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。開展對(duì)外科技交流合作和招商引智，落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目的人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，符合條件的優(yōu)先納入我市重點(diǎn)人才工程。以平臺(tái)為依托，大力吸引、集聚技術(shù)轉(zhuǎn)化管理運(yùn)營人才、專業(yè)技術(shù)人員；以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，培育一批領(lǐng)軍型復(fù)合人才，細(xì)化人才獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策和職業(yè)技能鑒定、認(rèn)定等工作。鼓勵(lì)市內(nèi)外高校加強(qiáng)氫能領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，與有關(guān)院校聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)一批氫能技術(shù)人才，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市人社局、市市校合作服務(wù)中心，各縣市區(qū)人民政府）

（四）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)氫能項(xiàng)目信貸支持，積極支持符合條件的氫能企業(yè)上市融資。落實(shí)促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施，發(fā)揮新型金融工具的助推孵化作用，支持初創(chuàng)型、成長型氫能企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資金積極參與，提升市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿?。在?xiàng)目申請(qǐng)、土地、融資貸款、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等方面給予支持。對(duì)于先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，市、縣（市、區(qū)）政府和市區(qū)各園區(qū)管委會(huì)要負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和用地指標(biāo)，優(yōu)先予以保障。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融工作局，各縣市區(qū)人民政府，市區(qū)各園區(qū)管委會(huì)）

附件：黃岡市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年11月11日

附件

黃岡市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：邱麗新  市委副書記、市人民政府市長

副組長：易先榮  市委常委、市人民政府常務(wù)副市長

周勇士  市人民政府副市長

劉新華  黃岡高新區(qū)管委會(huì)主任

成  員：孫迎松  市人民政府副秘書長

彭學(xué)海  市人民政府副秘書長

屈凱軍  市發(fā)改委主任

瞿  偉  市財(cái)政局局長

胡  華  市科技局局長

胡  昊  市經(jīng)信局局長

彭文勝  市自然資源和規(guī)劃局局長

周秋英  市生態(tài)環(huán)境局局長

王日輝  市住建局局長

周銀芝  市交通運(yùn)輸局局長

楊金葉  市商務(wù)局局長

朱冬明  市城管執(zhí)法委主任

郭  鷹  市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長

歐喜安  市應(yīng)急管理局局長

郭小野  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長

涂  軍  市招商服務(wù)中心（市市校合作服務(wù)中心）主任

柳雪晴  市司法局局長

夏存安  市政府國資委主任

江冠華  市地方金融工作局局長

董成鋼  市公共資源交易中心主任

余紅志  市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

伊立恒  齊安國投集團(tuán)公司董事長

趙小虎  黃岡高新區(qū)管委會(huì)副主任

鐘  林  市發(fā)改委副主任

市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)日常各項(xiàng)工作，辦公室主任由市發(fā)改委主任屈凱軍兼任，辦公室副主任由市發(fā)改委副主任鐘林兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位具體分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

來源：黃岡市人民政府辦公室