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近日，蘇州市人民政府辦公室正式印發(fā)《蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。這是全國首份加氫站安全管理規(guī)定，自2021年10月1日起生效，有效期2年。《暫行規(guī)定》共21條，明確加氫站主體責任落實要求，強調(diào)要建立具備相應履職能力的企業(yè)安全管理和技術專業(yè)團隊；明確加氫站的安全運行要求，強調(diào)制度環(huán)節(jié)設計；明確作業(yè)人員的教育培訓和資格要求，強調(diào)從業(yè)人員要具備與加氫站安全運行相適應的安全生產(chǎn)知識和能力。《暫行規(guī)定》明確應急管理部門負責加氫站安全監(jiān)督管理以及事故調(diào)查處理工作；住房和城鄉(xiāng)建設管理部門負責汽車加氫站的工程建設管理和消防審驗；交通運輸主管部門負責高壓氫氣道路運輸、水路運輸?shù)脑S可，對高壓氫氣水路運輸安全實施監(jiān)督，負責高壓氫氣道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、押運人員等的資格認定；公安機關負責高壓氫氣長管拖車的道路交通安全管理。市場監(jiān)督管理部門負責加氫站涉及到的壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管以及有關行政許可事務的具體辦理；各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）有關部門，依照本規(guī)定和其他法律法規(guī)的有關規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的加氫站經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作。 第一條 為了保障蘇州市加氫站運行安全，規(guī)范加氫站經(jīng)營單位的安全管理，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站經(jīng)營單位安全管理工作。 第三條 加氫站經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務，應當符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。 第四條 應急管理部門負責加氫站安全監(jiān)督管理以及事故調(diào)查處理工作。 住房和城鄉(xiāng)建設管理部門負責汽車加氫站的工程建設管理和消防審驗。 交通運輸主管部門負責高壓氫氣道路運輸、水路運輸?shù)脑S可，對高壓氫氣水路運輸安全實施監(jiān)督，負責高壓氫氣道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、押運人員等的資格認定。 市場監(jiān)督管理部門負責加氫站涉及到的壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管以及有關行政許可事務的具體辦理。 各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）有關部門，依照本規(guī)定和其他法律法規(guī)的有關規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的加氫站經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作。 第五條 加氫站的設計、施工及安全管理等應當遵守《加氫站技術規(guī)范》（GB50516）、《氫氣站設計規(guī)范》（GB50177）、《氫氣使用安全技術規(guī)程》（GB4962）、《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07）、《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）等國家有關標準或者規(guī)范的規(guī)定。 第六條 加氫站經(jīng)營單位應當取得《中華人民共和國移動式壓力容器（氣瓶）充裝許可證》，方可從事充裝活動。 依法需要辦理其他行政許可的，應當在取得相關行政許可后，方可從事經(jīng)營活動。 第七條 加氫站經(jīng)營單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容： （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 第八條 加氫站經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，負責組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 第九條 加氫站經(jīng)營單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為等職責。 第十條 加氫站經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，由應急管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。 加氫站經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。 加氫站經(jīng)營單位的特種設備安全管理人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。 第十一條 加氫站經(jīng)營單位應當規(guī)范其安全管理信息的記錄，對維護、保養(yǎng)、檢測、監(jiān)控、事故隱患排查治理情況等數(shù)據(jù)進行記錄。 第十二條 加氫站經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，安全警示標志應當遵守國家標準或者行業(yè)標準。 第十三條 氫氣設備、管道和容器，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長期停用后，均應當使用符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技術規(guī)程》（GB4962）的相關要求。 第十四條 進入涉氫場所的人員應當穿戴防靜電工作服和防靜電鞋，嚴禁帶入火種；作業(yè)時應當使用不產(chǎn)生火花的工具；氫氣設備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固。 進行動火等特殊作業(yè)應當遵守《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）的相關要求。 第十五條 加氫站經(jīng)營單位應當組織管理、技術、崗位操作等相關人員，對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全面、系統(tǒng)辨識。對辨識出的安全風險，應當根據(jù)安全風險特點，從組織、技術、管理、應急等方面逐項制定管控措施，按照不同安全風險等級實施分級管控。 加氫站經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。 第十六條 加氫站經(jīng)營單位應當對其使用的特種設備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄；應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 加氫站經(jīng)營單位投入使用后的防雷裝置應當每半年檢測一次。 第十七條 加氫站經(jīng)營單位應當加強應急救援能力建設，制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。 第十八條 加氫站經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人，同時按照應急預案實施現(xiàn)場處置。 單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。 第十九條 違反本規(guī)定相關規(guī)定，由住建、應急管理、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門按照職責依法處理。 （一）氫：是一種易燃氣體，根據(jù)《危險化學品目錄（2015版）》和《危險貨物品名表》（GB12268），氫為危險化學品和危險貨物。 ?。ǘ┘託湔?為氫能汽車或者氫內(nèi)燃機汽車或者氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫氣燃料的專門場所。 ?。ㄈ錃忾L管拖車：由若干個高壓氫氣壓力容器或者氣瓶組裝后設置在汽車拖車上，用于運輸高壓氫氣的裝置，配帶相應的連接管道、閥門、安全裝置等。 第二十一條 本規(guī)定自2021年10月1日起施行，有效期2年。
